Statsbudsjettet 2027 for frivilligheten: full momskompensasjon, kurskutt og dette skjer før jul

Statsbudsjettet 2027 gir frivilligheten full momskompensasjon på papiret: regjeringen foreslår 3,25 milliarder kroner, 171 millioner mer enn i 2026. Samtidig kuttes kursstøtten gjennom studieforbundene, og den regelstyrte ordningen Stortinget ba om, blir bare utredet. Budsjettet er fortsatt et forslag – Stortinget gjør de endelige vedtakene før jul.

Her er det som faktisk treffer lag og foreninger, per oktober 2026, og hva styret kan gjøre nå. Vi har gått gjennom budsjettproposisjonen fra Kultur- og likestillingsdepartementet, Stortingets vedtak fra i vår og reglene fra Lotteri- og stiftelsestilsynet (Lottstift).

Nøkkelfakta i budsjettforslaget fra 7. oktober 2026:

• Momskompensasjon for frivillige organisasjoner: 3,25 milliarder kroner (2026: 3,079 milliarder).
• Momskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg: 415 millioner kroner, 15 millioner mer enn i år.
• Tilskudd til studieforbund m.m. under Kultur- og likestillingsdepartementet: 167,6 millioner kroner (2026: 204,8 millioner).
• Strømstøtten til frivillige organisasjoner videreføres med 165,2 millioner kroner.
• Regelstyrt momskompensasjon: utredes, uten tidsfrist.
• Skattefradrag for gaver: uendret, 25 000 kroner per person.

Hva er momskompensasjon, og hvor mye er foreslått for 2027?

Momskompensasjon er en statlig tilskuddsordning der frivillige organisasjoner registrert i Frivillighetsregisteret får tilbake merverdiavgift de har betalt ved kjøp av varer og tjenester. Beløpet beregnes ut fra regnskapet året før, enten med en forenklet modell basert på driftskostnader eller en dokumentert modell basert på faktisk betalt moms, ifølge Lotteri- og stiftelsestilsynet.

Ifølge regjeringens pressemelding 7. oktober 2026 skal ordningen økes med 171 millioner til 3,25 milliarder kroner. Kultur- og likestillingsminister Lubna Jaffery (Ap) beskriver den som enkel og ubyråkratisk, uten rapportering på hvordan pengene brukes. Regjeringen mener beløpet gir full kompensasjon også i 2027.

Frivillighet Norge er mindre sikker. «Summen som er satt av til momskompensasjon er trolig for lav», sier generalsekretær Stian Slotterøy Johnsen i Frivillighet Norges budsjettgjennomgang. Organisasjonen legger likevel til grunn at regjeringen salderer budsjettet i desember, slik den har gjort hvert år siden 2021.

Hvorfor er det viktig? Ordningen er rammestyrt: Stortinget bestemmer beløpet hvert år, og er rammen for liten, skal alle søknader avkortes med samme prosent. Det slår familie- og kulturkomiteen fast i innstillingen fra april 2026, som også anslår at om lag 25 000 organisasjoner får kompensasjon.

Kommer momskompensasjonen før jul?

Pengene som kan komme i desember, har ingenting med de 3,25 milliardene å gjøre. Søknadene som ble sendt innen fristen 1. september 2026, bygger på regnskapet for 2025 og betales over 2026-budsjettet, der posten er på 3,079 milliarder kroner. Forslaget for 2027 gjelder neste søknadsrunde, som bygger på regnskapet for 2026 og tidligst utbetales i desember 2027.

Når årets penger kommer, avhenger av når Stortinget behandler nysalderingen av 2026-budsjettet. Ifølge Lottstifts nøkkeltall fikk 24 940 organisasjoner til sammen 2,87 milliarder kroner i 2025-runden. Utbetalingen kom i to omganger, i desember 2025 og januar 2026, «grunna sein behandling av nysalderinga i Stortinget». Ingen har lovet en dato for i år.

Lottstift kommuniserer med søkerne via Altinn mens søknadene behandles. Sjekk at den som sendte søknaden, har tilgangen «Post og arkiv» og varsling slått på, slik at spørsmål ikke blir liggende ubesvart.

Hva skjer med regelstyrt momskompensasjon?

Regelstyrt momskompensasjon betyr at kompensasjonen fastsettes etter objektive regler i stedet for en årlig ramme – i praksis en rettighet for organisasjonene. Stortinget vedtok 5. mai 2026 å be regjeringen legge fram et slikt forslag «innen framleggingen av statsbudsjettet for 2027», og at ordningen skal gi 100 prosent kompensasjon uten avkorting.

Det har ikke skjedd. I budsjettproposisjonen (Prop. 1 S, Kultur- og likestillingsdepartementet) skriver departementet at det vil «utrede grunnlaget for og konsekvensene av en eventuell lovfesting av ordningen», og at frivillig sektor skal involveres. Grunnen er teknisk: en rettighetsbasert ordning krever en overslagsbevilgning, og den må ha hjemmel i regelverk som Stortinget har vedtatt. Ingen tidsfrist er oppgitt.

«Vi er skuffet over at regjeringen ikke følger opp stortingsvedtaket med innføring av en regelstyrt ordning fra 2027», sier Johnsen. Inntil videre er full kompensasjon avhengig av at budsjettet blir saldert i desember hvert år.

Hvorfor kuttes kursstøtten til studieforbundene?

Studieforbundene fordeler statlig tilskudd til kurs i regi av medlemsorganisasjonene, med mål om å «redusere deltakernes kostnader», ifølge proposisjonen. I 2025 gikk pengene til 401 782 deltakere på 40 051 kurs.

For 2027 foreslås tilskuddet til studieforbund m.m. under Kultur- og likestillingsdepartementet redusert fra 204,8 til 167,6 millioner kroner – et kutt på 37,2 millioner. Frivillighet Norge anslår at det samlede kuttet, medregnet Kunnskapsdepartementets del, er på over 70 millioner kroner, og viser til at ordningen er under evaluering.

Konsekvensen er lavere tilskudd til lag som arrangerer kurs, og dermed høyere deltakeravgift eller færre kurs. Har foreningen lagt kursplaner for 2027 med støtte fra studieforbundet, bør budsjettet ha en buffer til kuttet er endelig vedtatt – eller reversert.

Hva annet i budsjettet treffer lag og foreninger?

• Idrettsanlegg: momskompensasjon ved bygging foreslås økt med 15 millioner til 415 millioner kroner.
• Strømstøtte: 165,2 millioner kroner, som dekker fjerde kvartal 2026 og de tre første kvartalene i 2027, fordi støtten utbetales etterskuddsvis.
• Frivilligsentraler: 296,1 millioner kroner (2026: 285,2 millioner), men ingen nye sentraler i kommuner som allerede har én, mens forskriften revideres.
• Gavefradrag: uendret på 25 000 kroner per person, samme nivå siden halveringen i 2022 – og dermed gradvis mindre verdt.
• Bygg og eiendom: ingen egen momskompensasjon for bygg, anlegg og fast eiendom, selv om Stortinget ba regjeringen vurdere det i mars 2026.
• Søkbare ordninger: flere øremerkede tilskudd gjøres om til søkbare ordninger, særlig under Justis- og beredskapsdepartementet.

Det siste punktet betyr mer konkurranse om pengene. Guiden vår Finn og vinn flere tilskudd viser hvordan dere finner ordningene og skriver søknader som når opp. I artikkelen om det offentlige støtteregisteret forklarer vi hvordan du kan se hvem som får offentlig støtte.

Hva skjer i Stortinget før jul?

Regjeringen må få flertall for budsjettet, og både kurskuttet og andre poster kan bli endret i forhandlingene med andre partier. Frivillighet Norge og Knif inviterte politikere til orienteringsmøte i Frivillighetens Hus i Oslo mandag 20. oktober, og familie- og kulturkomiteens høringer er berammet til denne uken.

Etter Stortingets forretningsorden skal finanskomiteen avgi innstilling med rammevedtak senest 30. november, og Stortinget behandler den innen en uke. Deretter skal fagkomiteenes innstillinger behandles senest siste møtedag i desember. Først da er budsjettet for 2027 endelig.

Hva bør styret gjøre nå?

1. Sjekk at organisasjonen er registrert i Frivillighetsregisteret – kravet gjelder både ved søknadsfristen og når pengene utbetales.
2. Kontroller Altinn-tilgangen «Post og arkiv» og varslingene, slik at dere fanger opp spørsmål fra Lottstift.
3. Budsjetter med at momskompensasjonen kan komme i januar, ikke i desember, særlig hvis likviditeten er stram.
4. Gå gjennom kursplanene for 2027 og spør studieforbundet hva kuttet kan bety for dere.
5. Gi innspill gjennom forbundet eller paraplyorganisasjonen deres mens Stortinget behandler budsjettet.
6. Frigjør penger andre steder: mange ideelle betaler fortsatt for verktøy de kunne fått gratis – se oversikten over gratis programvare for ideelle organisasjoner.

Vil dere følge budsjettprosessen og andre regelendringer sammen med andre organisasjoner, er dere velkomne som medlemmer i OpenInfo.

Ofte stilte spørsmål

Hva betyr statsbudsjettet 2027 for lag og foreninger?

Regjeringen foreslår full momskompensasjon med 3,25 milliarder kroner, videreført strømstøtte og mer til idrettsanlegg. Samtidig kuttes kursstøtten via studieforbundene med over 70 millioner kroner ifølge Frivillighet Norge, og regelstyrt momskompensasjon er utsatt.

Når blir momskompensasjonen for 2026 utbetalt?

Etter at søknadene er behandlet og Stortinget har behandlet nysalderingen av 2026-budsjettet i desember. I fjor kom pengene i to omganger, i desember og januar, og det er ikke oppgitt noen dato for i år.

Blir momskompensasjonen en rettighet?

Ikke ennå. Stortinget ba om regelstyrt finansiering i mai 2026, men regjeringen utreder en lovfesting og har ikke satt noen frist.

Får vi mer skattefradrag for gaver i 2027?

Nei. Grensen for skattefradrag for gaver er foreslått uendret på 25 000 kroner per person.

Er statsbudsjettet 2027 vedtatt?

Nei, det er et forslag. Stortinget vedtar rammene rundt månedsskiftet november–desember og de endelige budsjettene senest siste møtedag i desember.